Ranskan eläkejärjestelmä lyhyesti

Kattavampi kuvaus eläkejärjestelmästä: Ranskan eläkejärjestelmä 2010 (pdf, 260 kt)

Yleistä 

Ranskan lakisääteinen työeläkejärjestelmä on muodostettu perusjärjestelmistä (Régimes de base) ja pakollisista lisäeläkejärjestelmistä (Régimes complémentaires obligatoires) työntekijä- ja yrittäjäryhmäkohtaisesti. Perusjärjestelmistä kattavin on yleinen eläkejärjestelmä, Régime Général. Julkisen sektorin työntekijöillä on vastaavat järjestelmät. Ranskassa asuvat, pientä eläkettä saavat iäkkäät henkilöt tai kokonaan ilman eläkettä olevat voivat saada tarveharkintaisia eläketyyppisiä avustuksia. Ryhmäkohtaisia vapaamuotoisia erityisjärjestelyjä on jonkin verran.

Etuudet ja eläkkeen määräytyminen

Perusjärjestelmän eläkkeinä myönnetään vanhuuseläke, työkyvyttömyyseläke ja leskeneläke. Lapsen etuudet maksetaan avustuksina. Eri perusjärjestelmät eroavat toisistaan vähäisessä määrässä.

Pakollisten lisäeläkkeiden eläke määräytyy palkan perusteella lasketuista pisteistä, joilla on eläkettä myönnettäessä rahamääräinen arvo. Lisäeläkkeiden katto on peruseläkkeitä korkeampi. Lisäeläkejärjestelmistä maksetaan vain vanhuus- ja perhe-eläkkeitä.

Eläkkeen määräytyminen

Eläkkeet perustuvat työntekoon. Vanhuus- ja perhe-eläkkeissä vakuutusaikaa vaaditaan vähintään yksi vuosineljännes ja työkyvyttömyyseläkkeessä yksi vuosi.

Vanhuuseläke

Ranskan vanhuuseläkeikä on joustava. Eläkkeelle voi jäädä 60 vuoden iästä alkaen. Täyden eläkkeen saa, kun siihen vaadittava vakuutusaika on täynnä (vuonna 1950 syntyneen eläkkeenhakijan kohdalla vaadittu vakuutusaika on 162 vuosineljännestä). Vakuutusaikaa laskettaessa huomioidaan myös muiden EU-maiden työskentelykaudet. Jos vakuutusaikavaatimus ei täyty, täyden eläkkeen saa 65-vuotiaana.

Ranskan eläkeikää ollaan nostamassa asteittain 62 vuoteen. Eläkeuudistus tulee koskemaan 1.7.1951 ja sen jälkeen syntyneitä vakuutettuja. Uudistuksen myötä myös täyden eläkkeen saamiseksi vaadittava ikä nousee asteittain 65 vuodesta 67 vuoteen niillä, joilla ei ole täyttä vakuutusaikaa.

Työkyvyttömyyseläke

Työkyvyttömyyseläke voidaan myöntää eläkkeenhakijalle, joka on menettänyt 2/3 työkyvystään. Työkyvyttömyyseläke on työkyvyttömyyden asteesta riippuen 30 %, 50 % tai edellinen korotettuna 40 %. Työkyvyttömyyseläkkeen maksaa sairausvakuutusjärjestelmä. Työkyvyttömyyseläke voidaan myöntää vain alle 60-vuotiaille ja se päättyy 60 vuoden iässä.

Perhe-eläke

Perhe-eläke maksetaan leskeneläkkeenä 55 vuotta täyttäneelle leskelle tai entiselle puolisolle. Alle 55-vuotiaat lesket voivat olla oikeutettuja määräaikaiseen leskenetuuteen (allocation veuvage). Eläke on tulosidonnainen. Eläke on korkeintaan 54 % kuolleen puolison eläkkeestä. Eläkkeeseen maksetaan alle 16-vuotiaasta lapsesta korotus.

Rahoitus

Eläkkeet rahoitetaan jakojärjestelmällä. Eläkemaksu peritään osana yleistä sosiaaliturvamaksua. Perusjärjestelmän maksukaton perusteena oleva palkka on 2 885 euroa kuukaudessa. Työntekijän vanhuuseläkemaksuprosentti on 6,65 % ja työnantajan 8,3 %. Työnantajan koko sosiaaliturvamaksu on 28,4 %, josta kustannetaan mm. työkyvyttömyyseläkkeitä. Sosiaaliturvaa rahoitetaan myös päätuloverolla, jossa sosiaaliturvan rahoitusosuus on 12,1 prosenttiyksikköä.

Tulossa olevaa vanhuuseläkkeiden määrän kasvuun ollaan varautumassa perustetun erityisrahaston avulla. Vanhuusväestön erityisavustuksia varten on oma rahastonsa. Tarvittaessa sosiaaliturvajärjestelmä ottaa valtion takauksella lainaa rahamarkkinoilta.

Jakojärjestelmänä rahoitetun pakollisen lisäeläkejärjestelmän maksu on järjestelmästä ja palkkatasosta riippuen työntekijöiden osalta 3 % tai 8 % ja työnantajan osalta 4,5 % tai 12 %. Myös muita maksutasoja on.

Oikopolut

Hallinto

  • Eläkelaitoksia ja muita sosiaaliturvan laitoksia on useita, osa on alueellisia ja osa paikallisia. Vanhuuseläkkeiden hallinnollinen keskuslaitos on palkansaajien vanhuusvakuutuskassa CNAVTS ,  (Caisse nationale d’Assurance de vieillesse des Travailleurs Salariés).
  • Työkyvyttömyyseläkkeiden ja sairausvakuutuksen hallinnollisena keskuslaitoksena on palkansaajien sairausvakuutuskassa CNAMTS (La Caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés).
  • Aluehallinnon yhteiselin eläkkeiden maksamiseksi on La caisse d’assurance retraite ed de la santé au travail, CARSAT. Yrittäjillä on useita sosiaaliturvasta huolehtivia itsenäisiä kassoja – Régime Social des Indépendants, RSI.
  • Sosiaaliturvamaksut kerää URSSAF (Unions de recouvrement de cotisation de Sécurité sociale et d’allocation familiales).
  • Lisäeläkejärjestelmien keskeisimmät keskusjärjestöt: työntekijöiden lisäeläkekassojen keskuselin on ARRCO (Associaton pour le régime de retraite complémentaire des salariés) ja johtohenkilöiden lisäeläkejärjestelmien keskuselimenä on AGIRC (Association générale des institutions de retraite des cadres).  
  • Sosiaali- ja työministeriö
  • Terveysministeriö

Aiheesta muualla 

  • Ranskan eläkejärjestelmän kuvaus SSA:n sivuilla
  • Ranskan eläkejärjestelmän ja sosiaaliturvan kuvaus Euroopan komission sivuilla: Sosiaaliturvaoikeudet Ranskassa (pdf, 448 kt) 

16.01.2012