Myönnettyjen A1-todistusten määrä on yli kolminkertaistunut kymmenessä vuodessa

Taulukko:

Eläketurvakeskus myönsi vuonna 2024 yhteensä 22 500 ulkomaantyötä koskevaa A1-todistusta. Kaikkiaan ratkaisuja Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta ulkomaantyön aikana tehtiin 24 700.

A1-todistus osoittaa minkä maan sosiaaliturvalainsäädäntöä todistuksen haltijaan sovelletaan. Suomen sosiaaliturvaan kuulumista koskevat todistukset myöntää Eläketurvakeskus.

Myönnettyjen todistusten määrä väheni lähes 9 000 kappaleella edellisvuodesta, jolloin todistuksia annettiin ennätysmäärä. Vuoden 2023 suuri todistusmäärä johtui pääasiassa ohjeistuksen tarkennuksesta, kun A1-todistusta neuvottiin hakemaan myös lyhyille työ- ja koulutusmatkoille.

Kahden vuoden takaiseen todistusmäärään verrattuna vuonna 2024 myönnettiin 9 100 todistusta enemmän. Annettujen todistusten vuosittainen lukumäärä on kymmenen vuoden aikana kasvanut yli kolminkertaiseksi.

Suurin osa vuonna 2024 myönnetyistä todistuksista annettiin työntekijöille. Heidän osuutensa kaikista todistuksen saaneista on vuosittain yli 80 prosenttia. Työntekijöitä koskevia todistuksia annettiin viime vuonna 19 200 kappaletta. Henkilöryhmistä toiseksi suurin oli virkamiehet, joille myönnettiin 1 700 todistusta.

Vuonna 2024 myönnetyistä todistuksista 43 prosenttia oli kestoltaan alle kolmen kuukauden mittaisia. Pisimpien, kaksi vuotta tai pitempään voimassa olevien todistusten osuus kaikista todistuksista oli 11 prosenttia.

Myönnetyistä A1-todistuksista 43 prosenttia koski useassa maassa työskentelyä. Yhden työskentelymaan tapauksissa yleisimmät kohdemaat olivat Ruotsi ja Espanja.

Ulkomaantyö on selvästi yleisempää miehillä. Vuonna 2024 miesten osuus kaikista todistuksen saaneista oli 73 prosenttia.

(Päivitetty 31.1.2025)

Lue lisää Etk.fi:ssä:

Tilaston taulukot:

Euroopan komission tilastoja:

Ota yhteyttä:

Tilasto ulkomaantyön vakuuttamisesta ja lähetetyistä työntekijöistä

Tuottaja: Eläketurvakeskus
Tilaston kotisivu: Tilasto ulkomaantyön vakuuttamisesta ja lähetetyistä työntekijöistä
Aihealue: Sosiaaliturva
Tilasto kuuluu Suomen viralliseen tilastoon (SVT): Ei
ISSN: 2669-9036

Kuvaus

Tilasto kuvaa Suomesta EU- ja sosiaaliturvasopimusmaihin lähetettyjen sekä kahdessa tai useammassa valtiossa työskentelevien henkilöiden lukumääriä.

Tietosisältö

Tilasto sisältää tietoja Suomen sosiaaliturvan soveltamista koskevista ratkaisuista.

Käytetyt luokitukset

kohdemaa, ikä, sukupuoli, henkilöryhmä, todistuksen voimassaoloaika

Tietojenkeruumenetelmät ja tietolähde

Tiedot perustuvat Eläketurvakeskuksen antamiin Suomen sosiaaliturvan soveltamista koskeviin ratkaisuihin.

Päivitystiheys

Kerran vuodessa.

Valmistumis- tai julkistamisaika

Tiedot ilmestyvät tilastovuotta seuraavan vuoden alkupuoliskolla. Julkistusaika ilmoitetaan vuosittain tilastojen julkistamiskalenterissa sivulla https://www.etk.fi/tutkimus-tilastot-ennusteet/tilastot/julkistamiskalenteri/.

Aikasarja

Tilastoa on julkaistu vuodesta 2019 lähtien. Aikasarja alkaa vuodesta 2005.

Asiasanat

sosiaalivakuutus, työvoiman liikkuvuus, lähetetyt työntekijät, työskentely ulkomailla, EU:n sosiaaliturva-asetus, A1-todistus, sosiaaliturvasopimus

Yhteystiedot

A1-todistus, lähetetyn työntekijän todistus

Todistus, joka osoittaa minkä maan sosiaaliturvalainsäädäntöä sen haltijaan sovelletaan.

EU/ETA-maahan, Sveitsiin, Iso-Britanniaan tai sosiaaliturvasopimusmaahan lähtevä Suomen sosiaaliturvassa säilyvä henkilö tarvitsee todistuksen (EU/ETA-alueella A1-todistus), jotta hänen eläkkeensä karttuisi Suomeen. Todistuksen antaa hakemuksesta Eläketurvakeskus.

Automaattiratkaisu

Ratkaisu, jossa käsittelyjärjestelmä ratkaisee hakemuksen automaattisesti ilman käsittelijän toimia.

EU:n sosiaaliturva-asetus

Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä liikkuvien henkilöiden sosiaaliturvaa säätelevä EU:n sosiaaliturva-asetus 883/2004. Asetusta sovelletaan EU-maissa sekä Islannissa, Liechtensteinissa, Norjassa ja Sveitsissä. Iso-Britanniaan sovelletaan erosopimusta tai kauppa- ja yhteistyösopimusta.

Henkilöryhmä

Tilastossa käytetyt henkilöryhmät ovat työntekijä, merimies, apurahansaaja, virkamies, lentohenkilökuntaan kuuluva ja yrittäjä.

Henkilöryhmäjako perustuu EU:n sosiaaliturva-asetukseen ja sosiaaliturvasopimuksiin.

Ikä

Tilastossa käytetty ikä on henkilön ikä tilastovuoden lopussa.

Komennusmuutos

Työnantajan tai työntekijän ilmoittama muutos ulkomaan työkomennuksessa, esimerkiksi komennuksen päättyminen alkuperäistä suunnitelmaa aikaisemmin.

Käsittelyaika

Käsittelyaika alkaa päivästä, jolloin hakemus on vastaanotettu Eläketurvakeskuksessa ja päättyy päivään, jolloin Eläketurvakeskus on ratkaissut asian.

Lähetetty työntekijä

Työntekijä, jonka suomalainen työnantaja lähettää tilapäisesti työskentelemään ulkomaille. Lähetetyn työntekijän eläke karttuu Suomen lakien mukaan, jos EU:n sosiaaliturva-asetuksen tai kahdenvälisen sosiaaliturvasopimuksen edellytykset lähettämiselle täyttyvät.

Poikkeuslupa

Viranomaisten välinen sopimus, jolla henkilöön sovellettava sosiaaliturvalainsäädäntö määritellään EU-asetuksen tai sosiaaliturvasopimuksen normaaleista säännöistä poikkeavasti, esimerkiksi pitkän ulkomaantyöskentelyn johdosta.

Sosiaaliturvasopimus

Kahden valtion välinen sopimus, joka säätelee niiden välillä liikkuvien henkilöiden sosiaaliturvaa.

Sosiaaliturvasopimusmaat (Työeläkelakipalvelu)

Usean maan työntekijä

Henkilö, joka työskentelee säännöllisesti kahdessa tai useammassa eri EU-maassa.

1. Yhteystieto

1.1 Organisaatio

Eläketurvakeskus

1.2 Organisaatioyksikkö

Ulkomaanpalvelujen osasto, suunnitteluosasto

1.3 Yhteyshenkilön nimi

Hanna Hyttinen
Katariina Käkönen

1.4 Yhteyshenkilön tehtävä

Vakuuttamisasiantuntija
Tilastoasiantuntija

1.5 Yhteyspostiosoite

Eläketurvakeskus
00065 ELÄKETURVAKESKUS

1.6 Yhteyssähköposti

etunimi.sukunimi@etk.fi

Ulkomaantyön vakuuttamisen yhteydenottolomake
Tilastopalvelun yhteydenottolomake

1.7 Yhteyspuhelinnumero

029 411 20

1.8 Yhteysfaksinumero

Faksi: 09 148 1172

2. Metatiedon päivitys

2.1 Metatieto viimeksi varmennettu

31.1.2025

2.2 Metatietoa viimeksi lisätty

31.1.2025

2.3 Metatiedon viimeisin päivitys

31.1.2025

3. Tilaston kuvaus

3.1 Tilaston yleiskuvaus

Tilasto kuvaa Suomesta EU- ja sosiaaliturvasopimusmaihin lähetettyjen työntekijöiden ja tiettyjen muiden henkilöryhmien lukumääriä. Tiedot perustuvat Eläketurvakeskuksen antamiin Suomen sosiaaliturvan soveltamista koskeviin ratkaisuihin.

3.2 Luokitukset

Myönnetyt A1-todistukset on jaoteltu henkilöryhmän ja  kohdemaan sekä henkilön iän ja sukupuolen mukaan.

3.3 Kattavuus

Tilaston tiedot perustuvat kokonaisaineistoon Eläketurvakeskuksen kunakin vuonna antamista ratkaisuista sekä saapuneista hakemuksista. Aineisto on koottu eläkejärjestelmässä käytettävistä toimeenpanotiedoista.

3.4 Tilastolliset käsitteet ja määritelmät

Käsitteet ja määritelmät on esitetty tilaston kotisivulla.

3.5 Tilastoyksikkö

Myönnetty todistus (A1-todistus ja vastaavat sosiaaliturvasopimusmaihin myönnettävät todistukset) ja muut ratkaisut Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta.

3.6 Tilaston perusjoukko

Henkilöt, joille Eläketurvakeskus on myöntänyt A1-todistuksen tai vastaavan todistuksen Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta tai antanut muun ratkaisun Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta.

3.7 Viitealue

EU-maat ja sosiaaliturvasopimusmaat

Sosiaaliturvasopimusmaat (Työeläkelakipalvelu)

3.8 Ajallinen kattavuus

Tilastoa on julkaistu vuodesta 2019 lähtien. Aikasarja on tuotettu takautuvasti tilastovuoteen 2005 asti.

Tilaston tiedot ovat lopullisia.

4. Mittayksikkö

Myönnetyt A1-todistukset ja tehdyt ratkaisut: lukumäärä.
Käsittelyaika: päiviä.
Automaatin tekemien ratkaisujen osuus: %.
Kohdemaan osuus todistuksista: %.

5. Viiteajankohta

Kalenterivuosi

6. Toimintavaltuudet

6.1 Lainsäädäntö ja muut sopimukset

Eläketurvakeskus ratkaisee hakemuksesta, sovelletaanko henkilöön Suomen sosiaaliturvalainsäädäntöä tilanteissa, joissa on kyse EU:n sosiaaliturva-asetuksen mukaisesta mahdollisuudesta säilyä Suomen sosiaaliturvassa. Suomen sosiaaliturvassa säilyvä henkilö saa tästä osoitukseksi A1-todistuksen.

Eläketurvakeskus ratkaisee myös, voidaanko Suomen tekemien sosiaaliturvasopimusten perusteella antaa henkilölle sovellettavaa lainsäädäntöä koskeva todistus tai päätös.

Toimivalta edellä kuvattujen ratkaisujen tekoon on ainoastaan Eläketurvakeskuksella, ja siitä säädetään laissa Eläketurvakeskuksesta.

Laissa Eläketurvakeskuksesta todetaan ETK:n tehtäväksi myös harjoittaa toimialaansa kuuluvaa tilastotoimintaa.

Laki Eläketurvakeskuksesta (Finlex)

EU:n sosiaaliturva-asetusten oikeusperusta ja yleiset periaatteet (Työeläkelakipalvelu)

6.2 Tietojen jakaminen

Tiedot Suomen myöntämistä A1-todistuksista toimitetaan vuosittain Euroopan komissiolle EU:n sisäistä työvoiman liikkuvuutta sekä annettuja A1-todistuksia koskevaa tilastointia varten.

7. Tilastollinen tietosuoja

7.1 Tietosuojaperiaatteet

Eläketurvakeskus on sitoutunut tilastotoimen perusperiaatteen mukaiseen tietosuojaan, jolla varmistetaan tiedon luottamuksellinen käsittely.

7.2 Tietosuoja ja -turva tietoja käsiteltäessä

Tietoaineistot on suojattu käsittelyn eri vaiheissa tarvittavin fyysisin ja teknisin ratkaisuin. Henkilökunnalla on pääsy vain työtehtävien kannalta välttämättömiin tietoihin. Tiloihin, joissa aineistoja käsitellään, ei ole pääsyä ulkopuolisilla. Henkilökunnan jäsenet ovat allekirjoittaneet salassapitositoumuksen palvelukseen tullessaan.

8. Julkistamispolitiikka

Eläketurvakeskuksen tilastot julkaistaan arkipäivisin kello 9.00 Eläketurvakeskuksen verkkosivuilla. Mahdollisista poikkeuksista julkistuksen kellonajassa ilmoitetaan erikseen.

Tilastotietokannan tiedot julkaistaan avoimena datana. Tietokannan avointa rajapintaa voi hyödyntää CC BY 4.0-lisenssin puitteissa vapaasti mainitsemalla tilastotietojen lähteeksi Eläketurvakeskuksen.

8.1 Julkistamiskalenteri

Tilaston julkistamisajankohdat ilmoitetaan julkistamiskalenterissa. Seuraavan vuoden julkistamiskalenteri julkaistaan loppuvuodesta.

8.2 Pääsy julkistamiskalenteriin

Tilastojen julkistamiskalenteri

8.3 Käyttäjien käyttöoikeudet

Tilaston tiedot ovat kaikkien käytettävissä, kun ne ovat ilmestyneet ETK:n verkkosivuilla aiemmin ilmoitettuna ajankohtana.

Embargokäytäntö: Journalistin ohjeisiin sitoutuneet mediat voivat tiedustella aineistoja ETK:n viestinnästä.

ETK:n viestinnän yhteystiedot

9. Jakelutiheys

Tilasto ilmestyy kerran vuodessa.

10. Saatavuus ja selkeys

10.1 Lehdistötiedote (Tilastojulkistus)

Tilaston julkistukset sijaitsevat julkaisuarkisto Julkarissa:
Tilasto ulkomaantyön vakuuttamisesta ja lähetetyistä työntekijöistä (Julkari).

Aiheen lehdistötiedotteet löytyvät tilaston verkkosivulta.

10.2 Julkaisut (laajemmat/muut)

Avainluvut: ulkomaantyön vakuuttaminen ja lähetetyt työntekijät

10.3 Verkkotietokanta

Ulkomaantyön vakuuttaminen ja lähetetyt työntekijät (PxWeb)

10.4 Yksikkötason aineistojen saatavuus

Eläketurvakeskuksen rekisteritietoja voi hakea tieteelliseen tutkimuskäyttöön.

Rekisteritietoja voidaan käyttää tutkimuskäytössä julkisuus-, tietosuoja- sekä toisiolain mukaisesti, vaikka yksilötason tiedot ovat salassa pidettäviä. Tutkimuksen tulee olla yksilöity ja tutkimussuunnitelmaan perustuva tieteellinen tutkimus. Rekisteriaineistoa ei luovuteta kaupalliseen tarkoitukseen.

Eläketurvakeskuksen rekisteriaineistojen luovuttaminen tieteelliseen tutkimukseen

11. Laadunhallinta

11.1 Laadunvarmistus

ETK on sitoutunut Suomen virallisen tilaston laatulupauksen periaatteisiin. Tilastotuotannossa noudatetaan Suomen virallisen tilaston laatukriteereitä, jotka ovat yhteensopivia Euroopan tilastojen käytännesääntöjen kanssa.

11.2 Laadun arviointi

Tilaston laatua arvioidaan useassa eri vaiheessa tilastoprosessin aikana.

12. Relevanssi

12.1 Käyttäjien tarpeet

Saatua palautetta seurataan, ja se otetaan huomioon tilastoa kehitettäessä.

13. Tarkkuus ja luotettavuus

13.1 Tarkkuus ja luotettavuus yleisesti

Tilaston tiedot perustuvat kokonaisaineistoon Eläketurvakeskuksen kunakin vuonna antamista ratkaisuista sekä saapuneista hakemuksista. Aineisto on koottu eläkejärjestelmässä käytettävistä toimeenpanotiedoista.

13.2 Otantavirhe

13.3 Muut virhelähteet

Tilaston tietojen ulkopuolelle jäävät

  • EU-alueella ja sosiaaliturvasopimusmaissa paikallisessa työsuhteessa työskentelevät henkilöt
  • EU-alueen ja sosiaaliturvasopimusmaiden ulkopuolella työskentelevät henkilöt.

Sama henkilö voi saada A1-todistuksen useamman kerran vuoden aikana, joten tilastosta ei voida suoraan päätellä, kuinka monta henkilöä vuosittain on lähetetty Suomesta EU- ja sosiaaliturvasopimusmaihin. Eläketurvakeskus ei valvo todistuksen saaneiden henkilöiden tosiasiallista liikkumista eri maiden välillä.

Tilaston tietojen perusteella ei voida myöskään päätellä, ovatko henkilöt työoikeudellisten sääntöjen nojalla lähetettyjä työntekijöitä tai voidaanko heihin soveltaa lähetettyjä työntekijöitä koskevia direktiivejä tai muita vastaavia säännöksiä.

14. Oikea-aikaisuus ja täsmällisyys

14.1 Oikea-aikaisuus

Tiedot ilmestyvät tilastovuotta seuraavan vuoden alkupuolella.

15. Johdonmukaisuus ja vertailukelpoisuus

15.1 Maantieteellinen vertailukelpoisuus

15.2 Ajallinen vertailukelpoisuus

Tilastoa on julkaistu vuodesta 2019 lähtien. Aikasarja on tuotettu takautuvasti tilastovuoteen 2005 asti.

Aikasarjojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavat mm. seuraavat muutokset:

  • Tilastojen perusteena oleva rekisteri vaihtui vuonna 2015.
  • EU- ja sosiaaliturvasopimusmaiden määrä on kasvanut.
  • Henkilöryhmien määritelmät ovat muuttuneet säädösmuutosten johdosta.
  • Tietoisuus todistusten tarpeellisuudesta on kasvanut. Tämä on osaltaan vaikuttanut todistushakemusten määrän kasvuun.
  • A1-todistuksen hakemista koskevan ohjeistuksen tarkennus vuonna 2023 kasvatti myönnettyjen todistusten sekä annettujen ratkaisujen lukumääriä.
15.3 Yhtenäisyys yli tilastoalueiden

Euroopan komissio julkaisee säännöllisesti tilastoraportteja EU:n sisäisestä työvoiman liikkuvuudesta sekä annetuista A1-todistuksista. Tilastojen Suomen myöntämiä A1-todistuksia koskevat tiedot perustuvat Eläketurvakeskuksen tekemiin ratkaisuihin, ja ne ovat pääosin yhteneväisiä tämän tilaston kanssa.

16. Kustannukset ja vastausrasite

Tilaston tuottaminen rahoitetaan vuosittain Eläketurvakeskuksen varoista.

17. Tietojen revisoituminen

18. Tilastoprosessi

18.1 Lähdeaineistot

Tilasto perustuu Eläketurvakeskuksen rekistereihin.

18.2 Tiedonkeruun tiheys

18.3 Tiedonkeruumenetelmä

Hallinnolliset rekisterit.

18.4 Aineiston/datan validointi

ETK:n tuotantoprosessien mukaiset tarkistukset tehdään tilastotuotannon eri vaiheissa. Lisäksi tuloksia peilataan lakimuutoksiin ja aiempien tilastovuosien tietoihin.

18.5 Tiedon käsittely

Muodostetaan rekistereistä summatason tiedot ja tehdään tilastotaulukot.

Eläketurvakeskus (ETK) on lakisääteinen työeläketurvan kehittäjä, asiantuntija ja yhteisten palvelujen tuottaja.