Rekisteritietoja tutkimuskäyttöön

Eläkerekisteri sisältää tietoja työeläkkeenä myönnetyistä vanhuus-, työkyvyttömyyseläkkeistä ja muista eläkelajeista.

Ansaintarekisteri sisältää työeläkevakuuttamisessa syntyneitä tietoja työeläkettä kartuttavasta työurasta: työ- ja yrittäjäjaksot sekä työttömyyteen, opiskeluun ja vanhemmuuteen yms. liittyvät palkattomien aikojen etuudet.

ETK:n rekisterien tietosuojaselosteet löytyvät Etk.fi-sivulta, ja tutkimusaineistojen tietuekuvauksista on saatavissa mallikuvauksia.

Tietuekuvaukset:

• Eläketurvakeskuksen eläkerekisteritietojen tietosisältö tutkimuskäytössä (pdf)
• Ansaintarekisteritietojen tietosisältö tutkimuskäytössä (pdf)

Lue lisää Etk.fi:ssä:

• Rekisterien kuvaukset
• Tietosuojaselosteet

Aiheesta muualla:

• Eläkerekisteri (Aineistokatalogi.fi)
• Ansaintarekisterin työeläkevakuutettu työskentely (Aineistokatalogi.fi)

Eläketurvakeskus ei myönnä rekisteritietojen lupaa tieteelliseen tutkimukseen, mikäli tutkimusaineiston kokoamiseen sovelletaan toisiolakia.

Findata myöntää luvan

Toisiolain muutoksen myötä joko Findata myöntää keskistetysti luvat toisiolaissa (6 §:n 1–8) mainittujen organisaatioiden puolesta tai toisiolain organisaatiot voivat myöntää kukin erikseen tietolupa- ja tietopyyntöpäätöksen ja niiden muutospäätökset (hajautettu lupatoimivalta). Luvan antajaa päätettäessä otetaan huomioon kaikki tutkimukseen käytettävät aineistot.

Toimivaltaista viranomaista arvioitaessa huomioidaan kaikki tutkimuksessa käytettävät toisiolain alaiset tiedot. Lupahakemuksessa noudatetaan Findatan ohjeita, sekä lupa että poiminta tehdään Findatan ohjeistuksen mukaan.

ETK:n toimivallan siirron takia Findata vastaa sekä lupahakemuksesta että tietopyynnöstä ja sen muutosluvasta, jos ETK:n rekisteritietoja yhdistetään

• toisiolaissa mainitun viranomaisen sosiaali- ja terveystietoihin tai
• Kanta-palveluihin tallennettuihin tietoihin tai
• yksityisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelunjärjestäjän tietoihin tai
• Findatan valmisaineistoihin.

Toisiolaissa (6 § 1-8) mainitut viranomaiset ovat seuraavat:

• 1 Sosiaali- ja terveysministeriö (STM)
• 2Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL)
• 3 Kansaneläkelaitos Kela
• 4 (kumottu)
• 5 Lupa- ja valvontaviraston sosiaali- ja terveydenhuollon asiat
• 6 Työterveyslaitos (TTL)
• 7 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
• 8 Sosiaali- ja terveydenhuollon julkiset palvelunjärjestäjät
• 9 Tilastokeskus (kuolemansyyn osalta)
• 10 Eläketurvakeskus (eläke- ja ansaintarekisteri)
• 11 Digi- ja väestötietovirasto

ETK neuvoo

ETK antaa toisiolain mukaisesti maksutonta neuvontaa hakijalle, ylläpitää kuvausta tietoaineistoista ja antaa kustannusarvioita.

ETK ei kokoa aineistoa

ETK toimittaa luvan mukaisen rekisteristä poimitun aineiston Findatalle. Koska Findata on myöntänyt luvan aineistoon, niin Findata on myös aineiston kokoaja.

ETK toimittaa aineiston Findataan

Toisiolain perusteella muodostettu aineisto tulee luovuttaa lain mukaan määriteltyyn tietoturvalliseen tai muuhun turvalliseen käyttöympäristöön. Eläketurvakeskus toimittaa poimitut rekisteritiedot Findataan, joka siirtää sen päätöksen mukaiseen käyttöympäristöön. Findata pseudonymisoi aineiston.

Toisiolain mukaista tietoturvallista käyttöympäristöä vaaditaan kaikkiin toisiolaissa säädettyihin käyttötarkoituksiin, joihin tarvitaan tietolupa. Näitä käyttötarkoituksia ovat tieteellinen tutkimus, tilastointi, opetus sekä viranomaisen suunnittelu- ja selvitystehtävä.

Muun turvallisen käyttöympäristön käyttöön tarvitaan poikkeustietolupa ja vain Findata voi myöntää tietoluvan, jossa tietoaineisto luovutetaan muuhun turvalliseen käyttöympäristöön.

Aiheesta muualla:

• Findatan lupahakemus (Findata)

Mikäli tutkimusaineiston kokoamiseen ei sovelleta toisiolakia, niin aineiston tietolupa ja poiminta tehdään julkisuuslain tai erityislain nojalla Eläketurvakeskuksen ohjeiden mukaan.

Eläketurvakeskus myöntää edelleen julkisuuslain tai muun erityislain mukaisen luvan, mikäli tietoja ei yhdistellä yhden tai usean 6 §:n 1–8 kohdassa tarkoitetun rekisterinpitäjän tietoihin.

Julkisuuslaki

Julkisuuslain nojalla voidaan myöntää ETK:n rekisteritietoja tieteelliseen tutkimukseen. Esimerkiksi yliopiston tieteellinen tutkimus, johon tarvitaan työeläketietoja, mutta ei tarvita muiden toisiolain organisaatioiden aineistoja (kuten Kelan kansaneläkkeitä).

Erityislaki

Toisiolakiin nähden erityislakeja ovat lait, joissa on määritelty tiedoksisaantioikeus Eläketurvakeskuksesta. Nämä ovat yksittäisiä organisaatioita koskevat lait.

Erityislaki on myös kliininen lääketutkimuslaki (lääkelaki). Aineiston hakemiseen ei sovelleta toisiolakia, vaan ETK myöntää luvan julkisuuslain nojalla.

Aiheesta muualla:

• Toisiolain muutokset kliinisiä tutkimuksia koskien voimaan 1.1.2026 – katso ohjeet aineistojen siirtämiseen (findata.fi)
• Toisiolain muutokset laite- ja lääketutkimusten suhteen voimaan 1.1.2026 (fimea.fi)
• Rekisteritietojen käyttö tutkimuksissa (fimea.fi)
• THL:n ohje: Rekisteritietojen luovuttaminen kliinisiin tutkimuksiin – THL (thl.fi)

Lupahakemus

ETK:lle osoitetaan vapaamuotoinen lupahakemus, jonka tulee sisältää seuraavat asiat:

• hankkeen/tutkimuksen nimi, hakija/yhteyshenkilö, hakijaorganisaatio
• henkilötietoaineiston rekisterinpitäjän tiedot
• hanke-/tutkimussuunnitelma, tietoja käsittelevät tutkijat ja organisaatiot
• tietojen käyttötarkoitus (tutkimus, tilastointi, viranomaisen suunnittelutehtävä)
• tarvittavan aineiston kuvaus, poimintakuvaus ja muut yhdistettävät aineistot
• miten aineisto suojataan luvatonta käsittelyä vastaan (tietosuoja)
• muut lain vaatimat asiakirjat

Tutkimussuunnitelman tulee perustella yksikkötasoisen henkilöaineiston käyttötarve ja se, ettei tutkimusta voi tehdä ilman henkilötietoja.

Mikäli tutkimuksessa ei tarvita yksilötasoista aineistoa, voidaan aineistot toimittaa anonyyminä tilastoaineistoina, jolloin ei tarvita lupahakemuskäsittelyä. Mikäli tutkimusaineisto on pieni, ja se sisältää pelkästään tilastoaineistoa (ei henkilöaineistoa), niin se voidaan toimittaa veloituksettomana tietopalveluna.

Myös tilastoaineistossa varmennetaan henkilötietosuoja.

Hakemuksen toimittaminen

Hakemus toimitetaan allekirjoitettuna liitteineen (.pdf) suojattuna sähköpostina osoitteeseen tutkimusaineistot(at)etk.fi tai postitse alla olevaan osoitteeseen.

Jos käytössäsi ei ole suojattua sähköpostia, ota ensin sähköpostilla yhteyttä ETK:lle. Lähetämme sinulle suojatun sähköpostilinkin. Tämän jälkeen voit lähettää lupahakemuksen kyseisen sähköpostin Vastaa-toiminnolla (Reply) suojattuna.

Eläketurvakeskus
Suunnitteluosasto
Tilastopäällikkö
00065 ELÄKETURVAKESKUS

Tietolupa

ETK myöntää tietoluvan eläke- ja ansaintarekisterien tietoihin tieteelliseen tutkimustarkoitukseen. Lupa myönnetään määräaikaisena ja tutkimussuunnitelman edellyttämiin välttämättömiin rekisteritietoihin.

Lupaehdoissa määritellään aineiston käyttöaika ja käyttörajoitteet. Lupapäätös toimitetaan hakijalle sähköpostilla pdf-tiedostona.

ETK laskuttaa tietoluvan ja rekisteritietojen poiminnan välittömät henkilötyö- ja it-kustannukset. Kustannuksista annetaan etukäteen arvio.

Käsittelyn kesto

Lupahakemus käsitellään viivytyksettä. Yleensä ETK:n lupaprosessi kestää keskimäärin yhden kuukauden. Asiakirjojen huolellinen etukäteisvalmistelu nopeuttaa käsittelyä.

Aineistopoiminnat tehdään lupapäätöksen mukaisesti eläke- ja ansaintarekisteristä. Aineistojen toimitus kestää keskimäärin yhden kuukauden.

Lupaprosessin ja aineistopoiminnan kokonaisaika voi olla yli kuukauden, jos tarvittavia asiakirjoja puuttuu tai tutkimuksen toteutus vaatii usean rekisterinpitäjän lupapäätöksiä ja rekisteritietojen poimintoja.

ETK:n lupa:

• ETK laskuttaa tietolupa-, muutos- ja tietopyyntöpäätöksen ja rekisteritietojen poiminnan välittömät henkilötyö- ja it-kustannukset.
• ETK:n kustannuksista annetaan etukäteen arvio.

ETK:n laskutus toisiolain mukaan:

• ETK:n neuvonta on maksutonta.
• ETK arvioi poimintakustannukset ja poiminnan toteutettavuuden.
• ETK laskuttaa rekisteripoiminnan kulut hakijalta, jos tietolupapäätös, tietopyyntöpäätös tai muutospäätös on tehty 1.5.2026 jälkeen.

Findatan lupa toisiolain mukaan:

• Findata laskuttaa lupapäätöksen.

Eläketurvakeskuksen hinnat vuonna 2026

Rekisteriaineiston poiminta ja toimittaminen tai muu tarvittava aineistokäsittely

*Kustannusten laskentaperuste on henkilötyöpäivän hinta. Tietoluvan käsittely kestää arviolta yhden työpäivän.

**Yhteen rekisteripoimintaan arvioidaan kuluvan yksi työpäivä, ja kustannuksiin on lisätty myös laskennalliset tietotekniset kustannukset.

Aiheesta muualla:

• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus, GDPR) (EUR-Lex)
• Tietosuojalaki (Finlex)
• Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (Finlex)
• Laki sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä (Finlex)