EU:n sosiaaliturva-asetukset uudistuvat – muutoksia erityisesti ulkomaantyöskentelyä koskeviin sääntöihin
EU:n sosiaaliturva-asetusten uudistusten tavoitteena on ollut selkeyttää ulkomailla työskentelyn vakuuttamista koskevia sääntöjä sekä A1-todistusten hakemisen ohjeistusta. Tavoitteena on myös tiivistää viranomaisten välistä yhteistyötä.
Uudistetut asetukset tulevat voimaan 1.11.2026. Suurimpaan osaan muutoksista sovelletaan 24 kuukauden siirtymäaikaa, joten muuttuneita säännöksiä aletaan soveltaa vasta 1.11.2028.
Keskeiset muutokset ulkomaantyöskentelyn sääntöihin
A1-todistus on pääsääntöisesti haettava etukäteen. Lähetetyn työntekijän ja yrittäjän A1-todistus on haettava jatkossa ennen ulkomaantyöskentelyn alkamista. Jos todistusta ei voida myöntää heti, hakijalle tulee antaa todistus siitä, että hakemus on vireillä.
Lyhyisiin työskentelyjaksoihin tulee poikkeus. A1-todistusta ei pääsääntöisesti vaadita työmatkoille tai silloin, kun työskentely kestää enintään kolme peräkkäistä työpäivää 30 päivän aikana. Poikkeus ei koske rakennusalaa.
Lähetetyn työntekijän edellytyksiin muutoksia. Työntekijän tai yrittäjän on yleensä kuuluttava lähtömaan sosiaaliturvaan vähintään kolme kuukautta ennen ulkomaantyön alkamista. Nykyinen soveltamiskäytäntö on edellyttänyt yhtä kuukautta. Lähettämisaika säilyy kuitenkin ennallaan, eli 24 kuukautena.
Tietojenvaihto helpottuu ja sähköiset menettelyt lisääntyvät. Sosiaaliturvalaitokset voivat vaihtaa ja vertailla tietoja sähköisesti petosten ja virheiden ehkäisemiseksi. A1-todistusten oikaisulle, peruuttamiselle ja erimielisyyksien käsittelylle tulee nykyistä tarkemmat menettelyt ja määräajat. Myös sähköistä tietojenvaihtoa sekä A1-todistusten sähköistä käsittelyä vahvistetaan.
Virheellisesti maksetut vakuutusmaksut siirretään maiden välillä. Jos henkilön todetaan jälkikäteen kuuluneen toisen maan sosiaaliturvaan, vakuutusmaksut siirretään toimivaltaisten laitosten välillä oikeaan maahan sen sijaan, että ne palautettaisiin työnantajalle tai henkilölle.
Uudistus sisältää myös uusia sääntöjä ja määräyksiä eri etuuslajeihin, kuten työttömyysturvaan.
Muutosten vaikutukset
Uudistuksen tavoite on selkeyttää rajat ylittävään työskentelyyn liittyviä sääntöjä. Samalla muutokset lisäävät ulkomaille työskentelemään lähteviltä tarvetta ennakoida ulkomaantyön tilanteita entistä paremmin. Muun muassa työnantajien on kiinnitettävä entistä enemmän huomiota A1-todistuksen hakemiseen ennen työn alkamista sekä siihen, täyttyvätkö lähettämisen edellytykset.
Uudistus vaikuttaa niin kansallisiin kuin kansainvälisiin soveltamisohjeisiin, A1-hakemuspalveluun sekä käsittelyjärjestelmiin.
Eläketurvakeskus antaa tarkempaa tietoa muutoksista ja järjestää koulutusta työnantajille sekä sidosryhmille ennen uusien sääntöjen voimaantuloa 2028.
Päivitämme ajankohtaista tietoa muutoksista sivulle EU:n sosiaaliturva-asetusten muutokset 2028.
Aiheesta lisää
