De reviderade förordningarna träder i kraft 1.11.2026. För största delen av ändringarna gäller en övergångstid på 24 månader, vilket innebär att de ändrade bestämmelserna börjar tillämpas först 1.1.2028.

Centrala ändringar i reglerna för utlandsarbete

A1-intyg ska i regel sökas på förhand.I fortsättningen ska A1-intyg för utsända arbetstagare och företagare sökas innan utlandsarbetet börjar. Om intyget inte kan utfärdas genast, ska sökanden ges ett intyg om att ansökan är anhängig.

Undantag för korta arbetsperioder. A1-intyg krävs i regel inte för tjänsteresor eller för arbetsperioder på högst tre arbetsdagar i följd under 30 dagar. Undantaget gäller inte byggbranschen.

Kraven på utsända arbetstagare ändras. Arbetstagare och företagare ska i allmänhet omfattas av den sociala tryggheten i det sändande landet i minst tre månader innan utlandsarbetet börjar. Enligt nuvarande tillämpningspraxis har det krävts en månad. Utsändningsperioden ska dock vara 24 månader, såsom tidigare.

Informationsutbytet underlättas och mer görs elektroniskt.  Socialförsäkringsinstitutionerna kan utbyta och jämföra information elektroniskt för att förebygga bedrägerier och fel. För rättelser och annullering av A1-intygen och för behandlingen av tvister införs noggrannare förfaranden och tidsgränser. Det elektroniska informationsutbytet och den elektroniska behandlingen av A1-intygen stärks.

Felaktigt betalda försäkringsavgifter överförs mellan länderna. Om en person i efterskott konstateras ha omfattats av den sociala tryggheten i ett annat land, överförs försäkringsavgifterna mellan de behöriga institutionerna till rätt land i stället för återbetalning till arbetsgivaren eller personen.

Reformen medför också nya regler och bestämmelser om olika slag av förmåner, såsom arbetslöshetsförmåner.

Ändringarnas inverkan

Reformen har som mål att göra reglerna för gränsöverskridande arbetet tydligare. Samtidigt medför ändringarna att de som ska arbeta utomlands behöver vara mera förutseende i fråga om utlandsarbetet. Bland annat måste arbetsgivarna fästa större uppmärksamhet vid att ansöka om A1-intyg innan arbetet börjar och vid om kriterierna för utsändning uppfylls.

Reformen påverkar såväl nationella som internationella tillämpningsanvisningar, A1-ansökningstjänsten och handläggningssystemen. Pensionsskyddscentralen informerar närmare om ändringarna och ordnar utbildning för arbetsgivare och intressegrupper innan de nya reglerna träder i kraft 1.11.2028.

Vi publicerar aktuell information om ändringarna på sidan Ändringarna av EU-förordningarna om social trygghet år 2028.

Läs mer:

• Förordningen i Europeiska unionens officiella tidning (Eur-lex.europa.eu)
• Rådets pressmeddelande: Samordning av de sociala trygghetssystemen: rådet godkänner uppdaterade regler (Consilium.europa.eu)
• EU-förordningarna om sammanjämkningen av socialskyddssystemen uppdateras för att underlätta den fria rörligheten (Stm.fi)