Espanjan eläkejärjestelmä lyhyesti

Kattavampi kuvaus eläkejärjestelmästä: Espanjan eläkejärjestelmä 2010 (pdf, 222 kt)

Lakisääteiset eläkejärjestelmät

Espanjan eläketurva perustuu pääasiassa työntekoon. Lakisääteinen eläkejärjestelmä koostuu työeläkkeistä ja vähimmäiseläkejärjestelmästä. Viimesijaisista toimeentulotukietuuksista vastaavat itsenäiset kunnat.

Pääosa palkansaajista kuuluu yleiseen eläkejärjestelmään (Régimen General de la Seguridad Social). Sitä korvaavat erityisalojen ja virkamiesten eläkejärjestelmät. Työeläkejärjestelmä kattaa 16 vuotta täyttäneet palkansaajat.

Yrittäjien erityiseläkejärjestelmään kuuluvat 18 vuotta täyttäneet yrittäjät ja heidän perheenjäsenensä, mikäli eivät ole vakuutettuina yhdessäkään toisessa järjestelmässä. Vakuutetut, jotka ovat maksaneet 1 800 päivää vakuutusmaksuja ennen vuotta 1967, kuuluvat aikaisemmin voimassa olleeseen työeläkejärjestelmään (Pensiones del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez, SOVI).

Lisäeläketurvan merkitys

Lakisääteisen turvan lisäksi Espanjassa on työmarkkinaperusteisia lisäeläkejärjestelmiä ja vapaaehtoista eläkevakuuttamista. Lakisääteisen eläketurvan ulkopuolisten järjestelmien merkitys on vähäinen.

Eläkeikä

Vanhuuseläkeikä on pääsääntöisesti 65 vuotta, mutta joihinkin ammattiryhmiin sovelletaan alempaa eläkeikää. Varhennetulle vanhuuseläkkeelle jääminen on tietyin ehdoin mahdollista 61 vuoden iästä alkaen.

Etuudet

Lakisääteisestä työeläkejärjestelmästä maksetaan etuuksia vanhuuden, työkyvyttömyyden ja perheenhuoltajan kuoleman perusteella. Vanhuuseläkkeen lykkääminen, varhentaminen ja osa-aikaeläke ovat mahdollisia.

Työkyvyttömyyseläkettä maksetaan vain pysyvän työkyvyttömyyden perusteella (4 astetta). Määräaikaiset työkyvyttömyysetuudet ovat sairausvakuutusjärjestelmän etuuksia.

Perhe-eläke-etuuksiin ovat oikeutettuja ensisijaisesti puoliso (joissain tapauksissa entinen puoliso ja avo-puoliso) ja lapset. Lapsenlapset, sisarukset, vanhemmat ja isovanhemmat voivat olla oikeutettuja muille edunsaajille maksettavaan perhe-eläkkeeseen, mikäli lesken- ja lapseneläkkeiden yhteenlaskettu määrä ei ylitä 100 % eläkepalkasta. Jokaisen perhe-eläkkeeseen oikeutetun on tullut asua edunjättäjän kanssa ja olla hänestä taloudellisesti riippuvainen. Lisäksi etuudet ovat tuloharkintaisia.

Eläke-etuuksiin ovat oikeutettuja vakuutetut, joilla on vaadittava vakuutusaika. Vanhuuseläkkeen saamiseksi vaaditaan vähintään 15 vuotta vakuutusaikaa.

Vanhuuseläkkeen määräytyminen

Eläke-etuudet maksetaan 14 kertaa vuodessa. Etuuksien määrään vaikuttavat muun muassa vakuutusajan pituus, vakuutetun ansiotulot, eläkkeensaajan ikä, perhesuhteet ja eläkkeensaajan ansiotulot. Etuuksille on määritelty vähimmäismäärät, jotka riippuvat muun muassa siitä, onko eläkkeensaajalla hänestä taloudellisesti riippuvainen puoliso.

Kuukausieläke lasketaan kertomalla eläkepalkka vakuutusajan pituuden mukaan määräytyvällä kertoi-mella. Vanhuuseläkkeen laskennassa käytettävä eläkepalkka määräytyy jakamalla eläkkeelle jäämistä edeltäneiden 180 kuukauden vakuutusmaksun perusteena oleva palkka luvulla 210.

Kun henkilöllä on 15 vuotta vakuutusaikaa, vanhuuseläkkeen määrä on 50 % eläkepalkasta. Kerroin kasvaa kolmella prosentilla 16–25 vakuutusvuoden välillä ja kahdella prosentilla 26 vuoden jälkeen. Täysi eläke, jonka kuukausimäärä on 100 % eläkepalkasta, maksetaan 35 vuoden vakuutusajan perusteella. Eläke voi olla enintään 100 % eläkepalkasta. Poikkeuksena tähän on lykätty eläke.

Rahoitus (2010)

Eläke-etuudet rahoitetaan työnantajien ja työntekijöiden vakuutusmaksuilla. Valtio kustantaa työeläkkeiden vähimmäistason ja vakuutusmaksuista riippumattomat vähimmäiseläkkeet. Sosiaalivakuutusmaksut ovat vuonna 2010 seuraavat:

Yleinen sosiaalivakuutusmaksu (sis. eläkkeet): 23,6 %
Työttömyysvakuutusmaksu: 5,5 %
Palkkatakuurahasto (FOGASA): 0,2 %
Ammatillinen koulutus: 0,7 %
Työtapaturmat ja ammattitaudit: vaihtelee ammattialan tapaturmariskin mukaan 0,9-7,15 %

Palkansaajien yleisessä eläkejärjestelmässä työntekijät on jaettu 11 luokkaan ammattialojen mukaan. Vakuutusmaksujen perusteena olevien ansioiden ylä- ja alaraja määräytyy ammattiluokan mukaan.

Vuonna 2010 yrittäjien yleisessä järjestelmässä vakuutetut maksavat 29,8 % vakuutusmaksua. Maksuun sisältyy myös lyhytaikaisen työkyvyttömyyden vakuutusmaksu (sairauspäiväraha). Mikäli henkilöllä ei ole edellä mainittua vakuutusta, vakuutusmaksu on 26,5 %.

Hallinto

Eläkejärjestelmä koostuu palkansaajien yleisestä järjestelmästä, yrittäjien järjestelmästä, hiilikaivostyöläisten järjestelmästä, kalastajien järjestelmästä, maataloustyöntekijöiden järjestelmästä ja kotitaloustyöntekijöiden järjestelmästä. Kuntien, itsenäisten hallintoalueiden ja tiettyjen laitosten työntekijät on vakuutettu yleisessä järjestelmässä ja muut virkamiehet kuuluvat julkisiin keskinäisiin järjestelmiin.
Lakisääteinen eläketurva kuuluu kokonaisuudessaan työ- ja maahanmuuttoministeriön (Ministerio de Trabajo e Inmigración) valvontaan.
Kansallinen sosiaaliturvalaitos (Instituto Nacional de la Seguridad Social, INSS) hallinnoi järjestelmää ja maksaa etuudet.
Merimiesten sosiaaliturvalaitos (Instituto Social de la Marina, ISM) hallinnoi merimiesten sosiaaliturvaa yhdessä yleisen sosiaaliturvarahaston kanssa.
Vähimmäisetuuksien hallinnosta vastaa sosiaalipalvelulaitos (Instituto de Mayores y Servicios Sociales, IMSERSO).
Yleinen sosiaaliturvarahasto (Tesorería General de la Seguridad Social, TGSS) hallinnoi järjestelmän varoja, rekisteröi työnantajat ja vakuutetut sekä kerää vakuutusmaksut.
Työkyvyttömyyden määrittelystä vastaa lautakunta (EVI), joka toimii kansallisen sosiaaliturvalaitoksen valvonnan alaisuudessa.
Valtiovarainministeriö (Ministerio de Economía y Hacienda) ja sen vakuutuksista ja eläkerahastoista vastaava osasto (Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones) hallinnoi vapaaehtoista lisäeläketurvaa.
Investointi- ja eläkerahastoyhdistys Asociación de Instituciones de Inversión Colectiva y Fondos de Pensiones (INVERCO)

Aiheesta muualla

Espanjan eläkejärjestelmän kuvaus SSA:n sivuilla
Espanjan eläkejärjestelmän ja sosiaaliturvan kuvaus Euroopan komission sivuilla: Sosiaaliturvaoikeudet Espanjassa (pdf, 570 kt)

13.01.2012